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  用异烟肼毒狗,不如制定中国版《恶犬法案》

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解决城市养狗产生的社会冲突,应回到法治轨道,或许不必制定专门的《恶犬法案》,但借鉴英美法律细化对恶犬伤人的法律规定,是可行办法。

文|董文蕙

近日,一种叫异烟肼的药物进入大众视野,基于恶犬伤人的恐惧,有人从一篇医学论文里找到了用“异烟肼”毒杀狗的方法,与之相关的一篇自媒体文章《遛狗要栓绳,异烟肼倒逼中国养狗文明进步》迅速传播成为热点事件。

就在今天,成都商报还报道了一则小伙被恶犬伤人的新闻:四川宜宾某村民杨伟途经一处废弃房舍时,突遭恶犬追咬。搏斗中,杨伟双腿、双臂及下巴至少五处被咬伤,被追逃50余米后,杨伟逃生心切跳入岷江洪水中,因为恶犬就在其头顶守着,杨伟被困江中的50多分钟,最后在民警帮助下,杨伟犬口脱险。这则堪称“惨烈”的新闻底下,又有不少人提议用异烟肼杀狗。

用异烟肼毒杀犬类的方法获得了仇恨恶犬的人们的点赞,他们认为此种方法对人类并无危险,因而是合法有效的对抗恶犬害人的好办法,并无法律和道义责任;而爱狗人士则义愤填膺谴责投毒行为的残酷无情。

▲异烟肼

两派阵营在互联网里激烈论战,但一些声音,情绪宣泄多于理性思辨,无益于问题的解决,因此有必有廓清基本的法律事实,探寻可能的法律路径。

一、投放异烟肼毒杀犬类是私力报复,需承担法律责任

尽管不套狗链的狗在公共场所逗留、奔跑具有伤人的危险,但饲养犬只的主人对狗具有所有权,亦即狗具有财产属性,毒杀狗的行为侵犯了狗主人的财产权。

在狗购买价格不高的情况下,毒杀狗的行为构成民事侵权,需要承担损害赔偿责任;如果狗的价格昂贵,故意投放异烟肼毒杀狗的行为,则可能构成刑法上的“故意毁坏财物罪”,需要承担相应的刑事责任。

当然,在失去控制的恶犬围扑、撕咬人类等危险的情形下,将狗现场打死或者投放诱饵将其毒死,属于实行正当合法的“紧急权”,无需为此承担任何责任。

二、养犬人有看管犬类的法律义务,放任狗伤害他人应负法律责任

目前,在中国的很多城市里,有相当多的养犬人自信自家的狗不会伤人,因而不愿意给狗配狗绳而外出活动,引发了大量狗咬伤、咬死他人的事件。

但是,不少狗主人却不认为这是一个违法事件,不愿赔偿或者仅仅赔偿狂犬病疫苗的费用,即便通过法院诉讼获得赔偿医疗费,数额也是不高的,更没有一起因狗咬死他人而引发刑事诉讼的案件。

由此引发了公众对老人、小孩等弱势群体出行安全的担忧,也因此,异烟肼瞬间成为抗制恶犬的“网红”。但是正如前文所述,“异烟肼”的运用并不能在法治轨道内突围恶犬伤人的现实困境。

三、治理恶犬伤人,或可借鉴欧美法律

治理恶犬伤人,英国和美国的法律或可提供参考。

英国于1991年颁布施行《恶犬法案》(Dangerous Dogs Act)并于近年修订,严惩未履行看护责任的狗主人。

据此在恶犬伤人案中,狗主人将面临的最高刑罚从两年有期徒刑增加到5年有期徒刑,如果恶犬伤人致死,狗主人将面临最高14年的有期徒刑。

此外,新的修订案还填补了此前的法律空白,使得恶犬伤人案即便发生在并非公共场所的私人场所,受害者也有权提起法律诉讼,狗主人也必须为此承担法律责任。

2013年3月,年仅14年的英国少女简·安德森在英格兰威根市一位朋友家中作客时,被两条斗牛獒犬及两条斯塔福郡斗牛梗撕咬致死。这一悲剧发生后, 英国民众号召修改相关法律,并展开了一项以简·安德森的名字命名的教育活动,敦促宠物犬的主人更好地履行责任,避免更多类似惨剧的发生。

英国高官洛德·德·莫莱表示:“恶犬伤人事件可能给受害者及其家庭带来极为严重的负面影响,因此我非常赞成让那些应对此负责的人受到更严厉的惩罚。今后,不负责任的狗主人不仅将面临更长的监禁刑罚,而且不论伤人事件发生在何处,是在公共场合还是在私人场合,他们都可能因此面临诉讼。”

在美国《饲养动物管理法》的体制下,狗作为一种特殊的财产,其所有人即狗主人在饲养狗的过程中被强制设定了系列义务,比如办理狗执照、注射狂犬病疫苗、外出时必须佩戴狗链和口罩等。

除了用普通的管理法规制动物的管理和所有权,大多数州还颁布了“恶犬法案”保护公众不受到“恶犬”的伤害。

狗主人需要用安全的办法限制狗的活动。若法官认为这只狗身上所存在的危险无法被控制在一个可以被社会接受的程度,狗主人可能会被指令杀死狗或者将狗带离开城市;

违反法庭指令的狗主人可能会被罚款甚至会面临牢狱之灾,尤其是有狗严重伤人情形时;恶犬的主人必须在庭院明显处竖立标牌,提醒过往行人注意;

一些州还要求在警示标牌上除文字外还需要有图案或符号,用于告知小孩。在公共场所,主人必须每时每刻为狗戴上狗链和防止咬人的口套。否则一经发现,执法部门有权将其没收或者杀死,并且会视情节轻重追究狗主人的刑事责任,甚至会判入狱90天。

不同州的法案中对于“恶犬”的定义不同,但是如下情形将无一例外直接被认定为“恶犬”:

没有狗执照;没有注射狂犬病疫苗;在公共场合没有佩戴狗链及口罩。除此之外,还包含如下几种情形:(1)狗在公共场合无端威胁他人;(2)狗有无端攻击或威胁到人及其他家养动物的倾向;(3)狗在未被挑衅的公共或者私人的场合下咬人、伤人甚至攻击人或者其他家养动物;(4)狗被训练或专门被用于斗狗。

▲北京市养犬管理规定

四、参照英美法律细化犬类惩罚规定

因此我认为,其中对于养犬人的义务以及违反义务的法律责任也许可以参照英美法律进行细化修订,以此来解决养狗产生的社会矛盾。比如,对没有按规定栓狗链、带口罩的行为,对狗主人处以高额罚款等。

同时,对于违反法定义务,放任恶犬在公共场所咬伤、咬死他人的行为,应追究养犬人的刑事责任,以保障民众的生命健康安全,震慑漠视他人安全、不负责任的养犬人。

总之,解决城市养狗产生的社会冲突,应回到法治轨道,摒弃****的私力救济模式,后者对解决问题无益,反而加剧冲突和对立。

文/董文蕙(华南理工大学法学院副教授)



------------------------------------------------------------------------------------------- 这个家伙很懒,什么也没留下......
2018-08-10 18:07:50
...楼主... [我也说一句]
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2018-08-10 18:41:33
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如果相比较立法

那些两脚犬情愿你投毒呢


------------------------------------------------------------------------------------------- 让我们用人性的善良和对自由公正不倦的追求来对抗妄图压迫我们、奴役我们的势力。让正义在心中流淌,这一腔热血,是上天赋予我们最珍贵的礼物。
2018-08-10 19:02:07
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怕了没有用,关键是要管好,为什么绅士,是因为用西装约束起来了。管好你的狗,也是爱他们的表现。

最可恶的是还让狗随地大便,md,作为狗的主人,它的作为就是你的作为。

不能走出家门就是垃圾桶,就可以纵容你的狗大小便,他们大小便在街上和狗主人在街上大小便一样让人讨厌。


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2018-08-10 19:06:34
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cloud-in-h[cloud-in-heaven] 3楼

怕了没有用,关键是要管好,为什么绅士,是因为用西装约束起来了。管好你的狗,也是爱他们的表现。

最可恶的是还让狗随地大便,md,作为狗的主人,它的作为就是你的作为。

不能走出家门就是垃圾桶,就可以纵容你的狗大小便,他们大小便在街上和狗主人在街上大小便一样让人讨厌。

笑死,现在yp随地大小便都不能完全管好,你去立法管狗有屁用


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2018-08-10 19:08:02
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用这个,看起来不算对人投毒,但是国家要追究起来,也可以算的,最低也能算个损害公民财务,违反治安管理


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2018-08-10 19:17:27
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这篇论文作者良心


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我就想问问法案出来后谁去执法?


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2018-08-10 19:21:28
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瓷器国不是没法 是执法 看看满大街飞机 哈密瓜 套路贷 p2p 假牌 ...


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小区里都是狗屎和流浪猫,哎😣


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2018-08-10 19:26:18
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流浪狗有办法了,流浪猫用什么木糖醇?


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2018-08-10 20:24:26
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第三世界的管理……陌生的狗是可怕的。

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黑人僧[billmiao1027] 11楼

流浪狗有办法了,流浪猫用什么木糖醇?

陌生的阿猫阿狗确实……


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2018-08-10 20:41:59
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强弩之默[Swordiii] 7楼

我就想问问法案出来后谁去执法?


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2018-08-10 21:01:27
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就凭一些低素质的养狗人的表现,呵呵,容我大笑几声!强烈支持论文观点!


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2018-08-10 21:40:04
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来来往往[afunnyman2] 15楼

就凭一些低素质的养狗人的表现,呵呵,容我大笑几声!强烈支持论文观点!

低素质的太多,容易出现在大众视野,高素质的压根就见不上,这才是真的。

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2018-08-10 21:56:44
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无证的狗算私人财产吗?


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2018-08-10 22:21:45
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如果用药是投毒,我有一个好办法

用鱼钩,买大号的

买一根火腿肠切五六段

差不多一口一块那样

其中一块里藏个鱼钩

鱼钩用尼龙线绑好

一个扎树根上或者别的固定地方

或许绑筷子上插泥里

狗一开始没吃到鱼钩的火腿肠

会把其他的都吃光,狼吞虎咽

然后要走了,鱼钩拉住胃或食道

越紧张越用力伤口越大

然后野狗你可以打死吃狗肉

家狗让狗奴花钱去做手术,几千起,出出血


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2018-08-10 22:22:01
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g66778899[g66778899] 17楼

无证的狗算私人财产吗?

肯定是私人财产,毕竟很多也是买来的.

但是私人财产也可以依法没收,比如毒 品、枪 支弹 药、作案工具等等


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2018-08-10 22:36:06
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狗咬伤人,重罚,马上规矩。


------------------------------------------------------------------------------------------- 一行到此水西流
2018-08-10 22:54:08
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g66778899[g66778899] 17楼

无证的狗算私人财产吗?

猴爷爷[ddt8450] 19楼

肯定是私人财产,毕竟很多也是买来的.

但是私人财产也可以依法没收,比如毒 品、枪 支弹 药、作案工具等等

但既然没有养狗证明,你又如何证明这个财产是属于你呢?


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2018-08-10 23:02:20
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法律只能惩罚人,不能惩罚狗。所以面对法律的惩罚和保护,在人和狗之间转换的类人动物太多了。

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2018-08-10 23:58:05
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所以只针对狗的某肺结核药能让那些装狗逃避法律制裁的人无处遁形

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2018-08-11 00:00:31
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别看现在对异烟肼这事情那些狗主人叫得欢,如果狗咬人后主人的刑罚这么重,会有很多“主人”不承认那狗是他(她)的。



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2018-08-11 06:17:13
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还不如禁狗令 除工作犬以外一律扑杀 彻底


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2018-08-11 06:19:46
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问一下城管有专门的打狗队么?对于野狗问题,应该由专业打狗队把野狗统一捕捉,然后给1个月的时间让爱狗人士领养,逾期未领养的将被人道毁灭

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2018-08-11 06:21:50
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狗从来不是人类的朋友,它们只是自己主人的朋友。

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2018-08-11 06:25:24
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sjsf[sjsf] 18楼

如果用药是投毒,我有一个好办法

用鱼钩,买大号的

买一根火腿肠切五六段

差不多一口一块那样

其中一块里藏个鱼钩

鱼钩用尼龙线绑好

一个扎树根上或者别的固定地方

或许绑筷子上插泥里

狗一开始没吃到鱼钩的火腿肠

会把其他的都吃光,狼吞虎咽

然后要走了,鱼钩拉住胃或食道

越紧张越用力伤口越大

然后野狗你可以打死吃狗肉

家狗让狗奴花钱去做手术,几千起,出出血

没用的,不要问为什么

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2018-08-11 06:26:19
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买异烟肼的人比例极低,而不牵绳的饲主比例很高,如果你是文明养犬的饲主,与其在这里辩,不如多劝劝不牵绳的。


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2018-08-11 07:14:38
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g66778899[g66778899] 17楼

无证的狗算私人财产吗?

猴爷爷[ddt8450] 19楼

肯定是私人财产,毕竟很多也是买来的.

但是私人财产也可以依法没收,比如毒 品、枪 支弹 药、作案工具等等

《家犬管理条例》第四条:凡未注射狂犬病疫苗的犬(包括无标记犬),一律视为野犬,****人员、民兵以及广大群众都有权捕杀,不负任何责任。


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2018-08-11 10:02:25
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要定的法案多了,狗可以先等等

先把亡国的问题解决好伐


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2018-08-11 10:04:09
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制定了怎么才能让你们斗啊


------------------------------------------------------------------------------------------- 人家叫我【理查德森·王】其实我叫【王·理查德森】 本号已被猴纸盯牢,遇事必先走一步,覅送。
2018-08-11 11:53:15
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猴爷爷[ddt8450] 19楼

肯定是私人财产,毕竟很多也是买来的.

但是私人财产也可以依法没收,比如毒 品、枪 支弹 药、作案工具等等

隔壁王木匠[TGDS] 30楼

《家犬管理条例》第四条:凡未注射狂犬病疫苗的犬(包括无标记犬),一律视为野犬,****人员、民兵以及广大群众都有权捕杀,不负任何责任。


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2018-08-11 11:55:18
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我自己也是养狗的,出门最怕不牵绳的狗,一个是怕它们突然冲过来咬我另一个也是怕咬我家的狗。每次遛狗必牵绳戴嘴套,不让狗和路人接触,有人要摸我肯定会制止不然发生什么事情到时候大家都讨厌。拉完💩清理干净扔进垃圾桶。狗证,疫苗,驱虫每年定时办理,🐶再乖总归是动物,人都会发狂别提动物了,所以为了自己也为了路人的安全必须牵绳子戴嘴套。


------------------------------------------------------------------------------------------- 活著不多不少 幸福刚好够用 活著其实很好 再吃一颗苹果
2018-08-11 12:07:38
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咬人的狗立即打死,连狗主人一块打


------------------------------------------------------------------------------------------- 我没有签名,签什么名,签了也不会成名。。。
2018-08-11 12:30:27
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在中国有法不依,****也不会立案,除非法律理规定理有巨额罚款。所以还是靠抛撒靠谱些


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2018-08-11 13:32:57
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啊是啊[gufu] 26楼

问一下城管有专门的打狗队么?对于野狗问题,应该由专业打狗队把野狗统一捕捉,然后给1个月的时间让爱狗人士领养,逾期未领养的将被人道毁灭

想多了,现在的法规是这样,但是爱狗帮会阻碍攻击甚至骚扰执法人员的


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2018-08-11 13:36:39
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爱睡懒觉的猪[pangpang0801] 34楼

我自己也是养狗的,出门最怕不牵绳的狗,一个是怕它们突然冲过来咬我另一个也是怕咬我家的狗。每次遛狗必牵绳戴嘴套,不让狗和路人接触,有人要摸我肯定会制止不然发生什么事情到时候大家都讨厌。拉完💩清理干净扔进垃圾桶。狗证,疫苗,驱虫每年定时办理,🐶再乖总归是动物,人都会发狂别提动物了,所以为了自己也为了路人的安全必须牵绳子戴嘴套。

是的,正常养狗的也很烦,那些小狗就爱攻击大狗


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2018-08-11 13:37:48
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立法更严格点,罚的更重点,执法到位点,也就不会有什么异烟肼了。狗咬人除了惩罚性罚个10万,狗主还要坐牢6个月,所有狗植入gps芯片,随地大小便不清理拍到照片举报举报者奖励5000,狗主罚两万。以上能保证执法严格,还有异烟肼什么事。光立法没用的,执法像抓机动车违章那样,狗患小很多,也不会引发底层内斗了。


------------------------------------------------------------------------------------------- 这个家伙很懒,什么也没留下......
2018-08-11 13:50:47
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爱睡懒觉的猪[pangpang0801] 34楼

我自己也是养狗的,出门最怕不牵绳的狗,一个是怕它们突然冲过来咬我另一个也是怕咬我家的狗。每次遛狗必牵绳戴嘴套,不让狗和路人接触,有人要摸我肯定会制止不然发生什么事情到时候大家都讨厌。拉完💩清理干净扔进垃圾桶。狗证,疫苗,驱虫每年定时办理,🐶再乖总归是动物,人都会发狂别提动物了,所以为了自己也为了路人的安全必须牵绳子戴嘴套。

solefp[solefp] 38楼

是的,正常养狗的也很烦,那些小狗就爱攻击大狗

是的呀,有些老阿姨老爷叔养的不牵绳的,看到我家狗会奔过来,我家狗胆子小就会对着它叫,烦伐,然后对方来句没关系的要好要好。要好弄西特要么,我也不和他们啰嗦拉着我家狗就走


------------------------------------------------------------------------------------------- 活著不多不少 幸福刚好够用 活著其实很好 再吃一颗苹果
2018-08-11 14:02:38
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solefp[solefp] 38楼

是的,正常养狗的也很烦,那些小狗就爱攻击大狗

爱睡懒觉的猪[pangpang0801] 40楼

是的呀,有些老阿姨老爷叔养的不牵绳的,看到我家狗会奔过来,我家狗胆子小就会对着它叫,烦伐,然后对方来句没关系的要好要好。要好弄西特要么,我也不和他们啰嗦拉着我家狗就走

这个老不死的最可恶,上次开车回家我停车等他抱狗走我开都要跟我横吐我口水,我他妈招谁惹谁了,难道我回家影响他狗在路上乱窜了


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2018-08-11 14:05:16
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好天真啊!禁烟条例这么多年都没毛用,你觉得法律有用吗?没人执行制定干嘛


------------------------------------------------------------------------------------------- 心无牵挂,何以自处,心有所欲,尚能存之
2018-08-11 14:12:19
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泛滥成灾,需要进化。


------------------------------------------------------------------------------------------- 这个家伙很懒,什么也没留下......
2018-08-12 10:53:58
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引用20楼@ 特雷西00 发表的:

首先,请你以一种,团成一个团的姿势,然后,慢慢地比较圆润的方式,离开这座让你讨厌的城市,或者讨厌的人的周围首先,请你以一种,团成一个团的姿势,然后,慢慢地比较圆润的方式,离开这座让你讨厌的城市,或者讨厌的人的周围

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主题: 用异烟肼毒狗,不如制定中国版《恶犬法案》
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